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賈君在全市深化作風整頓優化營商環境會議上的總結講話

時間:2019-02-12    來源:

同志們:

  剛才,勃利縣、桃山區、市交通運輸局、市作風整頓辦作了很好的表態發言,曉華同志宣讀了實施方案。廷雙書記圍繞貫徹落實好省委深化作風整頓優化營商環境會議精神,對全市深化作風整頓優化營商環境工作作了重要安排部署,提出了明確要求。廷雙書記的講話全面貫徹了習近平總書記重要講話和重要指示精神、省委四次全會精神,立足我市轉型振興發展實際,明確了深化作風整頓優化營商環境工作的方法和路徑,具有很強的思想性、指導性、針對性和操作性,是我們做好工作的根本遵循,大家要以堅決的態度,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調四點意見。

  提高思想認識抓落實。2016年3月,習近平總書記在全國“兩會”期間參加我省代表團審議時著重指出“東北地區振興發展,優化發展環境很重要。法治化環境最能聚人聚財、最有利于發展”,明確要求黑龍江要“著力打造全面振興好環境”,并專門講了干部作風問題。當年5月,習近平總書記親臨我省調研指導工作,明確要求我們堅持把改進干部作風作為振興發展的重要保證。去年9月份,習近平總書記再次考察東北視察龍江,在深入推進東北振興座談會上為東北全面振興全方位振提出了“六個方面”的指示要求,把“以優化營商環境為基礎、全面深化改革”擺在首要位置,幫我們找準了振興發展的突破口,指明了前進方向。

  省委堅持把深化作風整頓優化營商環境擺在突出位置來抓,特別是省第十二次黨代會以來,新一屆省委班子把作風建設作為推進龍江振興發展的開山之斧、破題之路,大刀闊斧地整頓作風優化營商環境。在去年全國“兩會”上,慶偉書記面對廣大新聞媒體,直言龍江在發展環境上存在的種種問題,并明確表示“用鋼牙啃硬骨頭,沒有退路,是‘毒瘤’就得動刀子”,每年春節上班第一天召開整頓作風優化營商環境大會,這充分表明了省委抓作風整頓的堅決意志和堅定決心。

  廷雙書記到七臺河工作伊始,就把整頓作風優化營商環境放在首位,開篇布局,一以貫之地秉承發展是硬道理,作風是硬條件”理念,著眼大局、細處發力,從整頓會風、機關作風開始,推進一把手體驗式辦公、加大明查暗訪,大力度整治執行不力、作風不實、辦事不暢、行為不廉等問題,持而不息地抓作風整頓創優營商新環境,在全市營造了政治生態好、經濟生態優、自然生態美的良好發展環境。

  全市各級各部門一定要樹立看齊意識,自覺與黨中央看齊,與省委、市委要求對標對表,切實把思想和行動統一到中央和省市委的有關要求部署上來,以更堅決的態度、更有力的措施,全力以赴、持續深入地抓好整頓作風優化營商環境工作,為加快推進我市轉型發展、全面振興全方位振興提供堅強保證。

  二、聚焦問題整改抓落實。剛才,廷雙書記講話在充分肯定成績的同時,深刻剖析了當前全市在作風和環境方面存在的問題和短板,提出了要全力解決好“四個方面”的問題,切中要害,直指病灶。各級各部門把問題整改作為一項重大任務,不折不扣的抓好整改落實。一要對號入座主動認領。對廷雙書記指出的問題,全市各級各部門和每名黨員領導干部,都要認真查擺、對號入座、主動認領,做到真認賬、真反思、真負責、真整改二要雷厲風行的改。對本級本部門及自身存在的問題,對照方案要求,掛出作戰圖、列出時間表、明確任務書,堅持即知即改、立行立改,確保問題整改到位,以問題整改推動作風轉變、工作見效。三要全面轉化整改成果。在抓好問題整改的同時,要舉一反三、深刻反思,認真剖析問題產生的深層次原因,找準體制機制上的“癥結”,堅持標本兼治建立長效機制,切實把落實問題整改轉化為改進作風、創優環境、推動發展的實際行動。

  三、圍繞打造一流營商環境抓落實。營商環境已成為一個地區發展的重要競爭力,哪里營商環境好,人才就往哪里走,資金就往哪里流,項目就在哪里建省十三屆人大三次會議上,審議通過《黑龍江省優化營商環境條例》我們要深入抓好《條例》貫徹落實,不遺余力的打造公開透明的政務環境、公平正義的法制環境、誠信守約的人文環境,叫響“七臺河效率、七臺河服務、七臺河誠信”品牌,全方位提升城市轉型發展核心競爭優勢。要叫響“七臺河效率”品牌。“效率”的核心要義在于提高群眾和企業辦事的便利程度,節約制度成本要堅持對標先進地區找差距、學經驗、提效率,繼續深化“放管服”改革,進一步壓減審批事項,壓縮審批時限,健全完善容缺審批、并聯審批、領辦代辦、限時辦結等制度機制。大力推動“互聯網+政務服務”,打通信息孤島、實現數據共享,讓信息多跑路,群眾少跑腿要叫響“七臺河服務”品牌。“服務”的核心要義就是廷雙書記所講的要當好群眾和企業的聯絡員、信息員、戰斗員和服務員,全面提升服務質量和效能,實現“三個做到”,要做到“有求必應”,對企業需要幫助解決的問題,強化“一切圍著企業轉,一切圍著項目干”的“店小二”服務理念要做到“隨叫隨到”,及時幫助解決困難和問題。要增強主動服務意識,創新服務舉措,提高服務效能,讓群眾和企業辦事更方便、更快捷、更舒心。要做到“無事不擾”,秉承“五個不輕易”原則,落實“企業寧靜日”制度,堅持“雙隨機、一公開”監管推進綜合執法體制改革減少監管中的重復、繁苛和自由裁量權。要正確處理好執法監管管”和“服”的關系,切實增強服務意識,由“為罰而管”向“為不罰而管”轉變。做到“辦事不求人”,從營商環境來講“辦事不求人”,核心是要樹牢法治思維,堅持依法行政、依法用權、依法辦事。各相關部門按照“辦事不求人”的目標要求盡快行動起來,公安、教育、衛生等與民生密切相關的部門要先行行試,要簡化辦事程序,優化服務流程,要更多地通過“網上辦”“APP辦”“一窗辦”,提供“不見面”“一次辦”的審批和服務。在這里我強調一下,作風整頓辦、營商環境建設監督局要切實發揮好職能作用,堅決查處不作為、亂作為等突出問題,對影響營商環境問題該通報的通報、該問責的問責,誰破壞營商環境,就砸誰的“飯碗”。要叫響“七臺河誠信”品牌。我們要把打造誠信政府作為優化營商環境的首要保障和建設“兩最政府”的根本要求,加強項目投資、政府采購、招標投標、社會管理等重點領域政務誠信建設,對依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認真履約和兌現。政府辦、各牽頭部門要對“黃金十條”落實情況進行一次梳理,確保政策及時足額兌現。對政策可及性不強的,相關部門要搞好調查研究,找準癥結及時調整完善。同時,要著力構建以企業信用為核心的監管機制完善黑名單制度,加大失信聯合懲戒,努力在全市營造誠實守信的人文環境。

  四、迅速調整好狀態抓落實。今天這次會議,既是貫徹落實全省作風整頓優化營商環境會議精神的一次重要會議,也是我市深化機關作風整頓、大力優化營商環境的動員會,更是一次收心會和工作推進會。目前,馬上進入3月份,大家要盡快從走親訪友、吃喝玩樂的“節日綜合癥”中擺脫出來,迅速把心思和精力投入到工作中來,全力以赴抓好各項工作落實,實現一季度“開門紅”。當前,要重點抓好以下幾項工作。一要全力抓好項目集中開復工的準備工作。今年全市計劃推進投資5000萬以上的重點產業項目50個,要嚴格落實“四幫四保”責任制,抓好項目開復工前期準備工作,全力以赴在“擴大項目投資規模項目質量效益加快項目推進速度項目平臺載體建設、提升項目服務效能”上進行攻堅,保證項目的數量和質量。發改委要牽頭抓好落實,爭取4月份中旬能集中開復工一批,力爭全年能有一批項目竣工投產。二要全力抓好經濟運行和穩增長。各縣區、發改、工信、商務等單位部門要加強對重點行業、重點企業的監測分析和生產調度,強化要素保障供給,推動各企業盡快投入生產運營,確保首季“開門紅”。同時要按照“抓一塊、堵一塊、增一塊、補一塊、回一塊、清一塊、招一塊、控一塊、兜一塊、節一塊、爭一塊”要求,千方百計抓好財源建設。三要全力抓好備春耕生產工作。各縣區、市農牧局要全力做好備春耕生產的各項工作,保證農資供給充足,切實加大對種子、農藥、化肥的監管力度,確保質量可靠有保證。要繼續加強對非洲豬瘟疫情的監控和防治。全力抓好“大棚房”清理、秸稈禁燒工作。四要突出抓好生態環境治理。要堅決打好污染防治攻堅戰。尤其是要抓好倭肯河流域綜合治理,全面啟動桃山湖濕地公園建設,加快推進一污、二污改造,嚴控沿岸企業污染排放,繼續推進萬寶河、新老七臺河、碾子河等黑臭水體治理,確保倭肯河出境斷面水質達標。繼續抓好小煤礦整合關閉工作要堅決落實國家煤監局反饋意見要求,強化對關閉整合工作中存在問題的整改整合關閉的小煤礦嚴格審核把關,嚴格退出標準一把尺子嚴到底、管到底,以真整合的實效促進真管真關真淘汰。要全力推進保留礦井的審批進程和標準化礦井建設。六要全力抓好安全穩定工作。全國“兩會”召開在即,各級各部門要把安全生產和信訪穩定工作擺在突出位置來抓。這里我重點強調四個問題。一是堅持屬地化管理原則,各級各部門要切實扛起安全穩定的主體責任,守土有責、守土盡責,一級對一級負責,層層抓好落實,打好保衛戰。二是實行戰線負責制,誰主管誰負責,負責哪條戰線,就要負責這條戰線的安全生產,負責這條戰線的穩定工作,既要當好指揮員又要當好戰斗員,靠前指揮、一線作戰。三是安全生產必須從嚴管理,要組織開展安全隱患大排查,突出加強對煤礦、危化企業等重點行業、重點領域、重要場所排查監管,堅決把隱患消滅在萌芽狀態。同時抓好春季森防工作,確保萬無一失四是要集中開展一次矛盾糾紛大排查和化解活動,堅持“兩手抓”“兩手硬”。一方面要帶著感情,切實為老百姓解決實際問題,一時解決不了的也要深入細致做好思想工作,避免矛盾激化;另一方面,要堅決依法嚴厲打擊違法信訪行為,形成有力震懾,確保信訪形勢持續穩定。

  同志們,整頓作風優化營商環境是一場硬仗,能否取得實效,關鍵在領導,成敗在落實。各級各部門要迅速抓好會議精神的貫徹落實,務必加強組織領導,壓緊落靠工作責任,下狠心、出實招,強力推進,堅定不移地把作風建設引向深入,以優良的作風營造良好環境,以公平公正、高效便捷、誠信文明、開放包容的營商環境,推動我市轉型發展、全面振興全方位振興不斷向前邁進!

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